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【出入境豁免】澳洲政府更新出入境豁免条例!详细列出各类豁免类别和文件清单!

2020年09月24日

条例更新

澳洲边境管控(Australian Border Force,简称ABF)在2020年9月15日发布了最新的澳洲边境出入豁免个人申请的指导纲领。


更新的纲领一共包含四个文件,分别是:


  • Commissioner’s Guidelines: Decision making about individual exemptions from Australia’s inwards travel restriction policy

  • Commissioner’s Inwards Decision Making

  • Inwards Travel Restrictions Operation Directive

  • Outward Travel Restrictions Operation Directive


根据以上四个文件的内容,下文分为入境和出境豁免分别详细讲解。

入境豁免基本原则

ABF的入境豁免的决策指南正式公布,如图:

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该指南入境豁免的基本原则如下:


  • 申请入境豁免前需已获得签证

  • 入境豁免指南是决策的根据

  • 威胁澳洲公共卫生的情况不予豁免入境

  • 曾向ABF或移民局提供虚假材料或信息的申请人需特别评估申请真实性

  • 豁免申请人需提供相关证明材料即使情况非常紧急

入境豁免典型案例

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决策指南给出了几种典型的入境豁免案例:


  • 未成年的澳洲公民或永居持有人在澳洲境外,父母在澳洲境内,非公民或永居的监护人(祖父母或阿姨等)陪同该未成年人入境,视为值得同情的情况,这是为了确保未成年的澳洲公民或永居得到妥善照顾。

  • 澳洲政府邀请入境澳洲协助对抗疫情,视为符合澳洲国家利益

  • 具有关键技能的人,包括护士、医生、医学专家、工程师、飞行员和船员。技能必须是澳洲对抗疫情或疫情后经济复苏至关重要。联邦或州政府的支持信足以证明技能关键性。关键技能包括:

  1. 提供关键或专业的医疗服务,包括空中救护车、医疗后送和提供关键医疗用品

  2. 具备维持基本产品和服务供应所需的关键技能(如医疗技术、关键基础设施、电信、工程和采矿、供应链物流、老年护理、农业  包括采煤机、初级工业、食品生产和海运工业)

  3. 在澳洲经济复苏至关重要的领域提供服务(如金融技术、大规模制造、电影和电视制作以及新兴技术),没有澳洲本地人可以代替

  4. 提供宗教或神学领域的关键技能,包括学校环境中的专业技能,在教区内担任高级宗教职务(如高级神职人员或主教)的人,没有澳洲本地人可以代替

  5. 其进入将符合澳洲的国家利益,由澳洲政府或州或地区政府机构支持


  • 17类职业的雇主担保签证持有人,包括:

  1. Chief Executive or Managing Director (111111)

  2. Construction Project Manager (133111)

  3. Mechanical Engineer (233512)

  4. General Practitioner (253111)

  5. Midwife (254111)

  6. Registered Nurse (Aged Care) (254412)

  7. Registered Nurse (Critical Care and Emergency) (254415)

  8. Registered Nurse (Medical) (254418)

  9. Registered Nurse (Perioperative) (254423)

  10. Registered Nurses nec (254499)

  11. Developer Programmer (261312)

  12. Software Engineer (261313)

  13. Maintenance Planner (312911)

  14. Resident Medical Officer (253112)

  15. Psychiatrist (253411)

  16. Medical Practitioner nec (253999)

  17. Registered Nurse (Mental Health) (254422)


  • 在媒体或娱乐行业工作的人,如果有证据表明澳洲有重大经济利益,并且有证据表明在发生活动或制作时有相关州或地区政府的支持。

  • 如无法入境将造成澳洲公民或永居家庭成员严重、持续和不可逆转的伤害。

  • 考虑到年龄和/或健康状况和/或心理状况,如无法入境将造成严重、持续和不可逆转的伤害。

  • 对澳洲产生重大的经济、科学、文化或其他利益,并得到联邦或州政府的支持。

  • 未成年人通常在澳洲居住,并在旅行限制之前已经在澳洲,父母或法定监护人可以豁免入境。

  • 在澳洲接受紧急治疗的非公民,根据州和地方政府医疗设施能力个案处理;病患为未成年人则可考虑随行家庭成员豁免。 

  • 抵澳参加家庭成员葬礼,成员包括父母、兄弟姐妹、伴侣、子女和祖父母。

  • 抵澳探望重病家庭成员,且澳洲很少相关支持。

  • 伴侣在澳洲怀孕的最后三个月或即将分娩,双非皆为临时签证亦可豁免。

  • 军事人员,包括Status of Forces Agreement, Commonwealth Armed Forces和Asia Pacific Forces的一份子。

  • 具有关键技能的非公民的直系亲属,包括临时签证持有人。如具有关键技能的人无法与直系亲属团聚,导致离开澳洲的可能性很高,则可能给与豁免;联邦或州政府的支持至关重要。 

  • 体育参赛队伍,联邦或州政府的支持至关重要。  

  • 非船员对船只作业至关重要,联邦或州政府的支持需提供。

入境豁免其他因素

ABF同时还会考虑其他的相关因素,包括:


  • 对澳洲公共卫生威胁

  • 犯罪记录

  • 签证非法滞留历史

  • 违反签证条例历史

  • 签证申请虚假材料或信息

  • 与移民局的沟通历史

  • 法律诉讼

  • 与澳洲社会的融入程度,包括在澳洲的时间长度(合法和非法)

 入境豁免特批情况

ABF可以在有限情况下,特批部分入境豁免申请,举例:


  • 体育参赛队伍家庭成员 

  • 科研人员,尤其是学生签证持有人;政府机构的支持信必须提供

  • 11或12年级学生,学校和州政府支持信必须提供

  • 在医学、牙科、护理或联合健康专业最后一年在读大学生,需提供澳洲医院或诊所实习职位确认信。联合健康专业包括:艺术治疗、听力学、脊医、放射技师诊断/医学影像技师、营养学、运动生理学、遗传咨询、音乐治疗、职业治疗、验光学、矫形术、矫形术/假肢、骨病、灌注、物理治疗、足科学、心理学、康复咨询、社会工作、声像学和言语病理学

  • 任何被认为具有"社会或文化利益"的人

  • 风险/难民/人道主义签证持有人 

  • PR符合批签条件,登陆澳洲为了PR批准

  • 在宗教或神学领域提供关键技能的人,包括学校中任职的,或在教区内担任高级宗教职务,如高级神职人员或主教 

  • 其他新颖、异常或高风险请求

入境豁免材料清单

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入境豁免操作指南给出了各种豁免分类的材料清单,其中常见类型如下:


  • 澳洲公民或PR的直系亲属:Examples of documentary evidence may include: a marriage certificate, de-facto or civil partnership registration, shared financial commitments, joint residence arrangements or birth certificates

  • 常驻澳洲新西兰公民及直系亲属:Acceptable evidence may include, but is not limited to:

  1. Government issued documentation (for example Australian issued driver’s licence, Medicare card, registration as an Australian resident with the Australian Tax Office)

  2. Evidence of current employment or approved study in Australia (or financial support evidenced through a local bank statement) or

  3. Ownership or rental of a property in Australia (e.g. utility bills, rates notices, lease agreement)

  4. The location of immediate family members

 

该指南给出的清单过分简单,根据实际操作经验,准备的材料要比这些复杂的多。

出境豁免现场拒绝

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根据出境豁免审核指南,澳洲公民或永居签证(PR)持有人离开澳洲需要豁免许可。


如果出境前未申请豁免,海关工作人员可以在登机前现场立刻批准或拒绝出境许可;在材料证据不足的情况下,大概率会现场拒绝出境。

出境豁免典型案例

以下为常见的出境豁免典型案例:


  • 参加直系情书葬礼,直系亲属包括父母、子女、兄弟姐妹、配偶

  • 出境探望病重直系亲属,直系亲属包括父母、子女、兄弟姐妹、配偶

  • 出境接受澳洲无法提供的医学治疗

  • 出境接未成年孩子回澳洲

  • 出境接受教育,课程至少3个月

  • 出境履行工作合同要求,如fly-in-fly-out情况

  • 前往澳洲境外的领地

  • 值得同情的理由出境并至少停留3个月

  • 商业活动(如进出口)

出境豁免材料清单

根据个案不同,出境豁免的材料要求有所不同,常见的情况有:


  • 常驻澳洲以外:

  1. government issued documentation (for example foreign driver's licence) which is supported by one other type of documentation confirming:

  2. Usually resident in a country other than Australia

    owning or renting property in a foreign country (e.g. utility bills, rates notices, lease agreement)

  3. location of immediate family members

  4. employment contract


  • 亲属死亡或病重:

  1. Proof of relationship such as birth andlor marriage certificates, or any other evidence of relationship

  2. Death/serious illness of an immediate family member

  3. Death certificate, (or letter from a medical professional)

  4. Letter from a medical professional, hospital records

  5. Statement on when the individual intends to return to Australia


  • 境外医学治疗:A letter from the treating Doctor outlining treatment and clearly stating whether it is or isn't available in Australia.


  • 境外接回未成年:

  1. Surrogacy/adoption/pick up a minor child overseas

    Medical certificates and adoption papers from the State (if available).

  2. Evidence in the form of a letter from the hospital or from that country's government.

  3. Proof of relationship such as birth and/or marriage certificates. or any other evidence of relationship


以上只是部分情况的部分证明材料范例,实际申请中根据个案有所调整。

总结

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从2020年3月20日至8月20日之间,批获的入境豁免里,中国籍申请人只有182人。实际申请中ABF和移民局审核尺度非常严格,即使表面符合豁免条件,在证据展示和理由陈述方面,申请人有举证的责任;如果不到位则可能不予批准。

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